无出境记录！警方披露“猫一杯炮制秦朗事件”详情

这说明，正确认识和把握资本的特性和行为规律，就要为资本设置红绿灯，完善市场准入负面清单管理制度，加强源头治理和行业监管，强化市场监管和反垄断、反不正当竞争规制，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，支持和引导资本规范健康发展。

2025年之前，我国将达到总人口的峰值，随后进入人口负增长，即第二个重要的人口转折点。由于中国老龄化严重，且老年人的收入水平、社会保障水平和覆盖率不高，所以老年人的消费能力和消费倾向不足，使得中国的消费需求难以扩大。

这是一个定性和定量结合的要求，其中定量就是要求我国GDP总量在15年里翻一番，人均GDP大约也要翻一番。当我们把改革举措落在了乡村振兴的整个过程中，改革红利也就可以成为战略实施的动能，可以解决乡村振兴的资金来源和激励来源等难题。综上，消除二元结构是未来15年重要的改革任务，既不可回避也不容延误。在需求侧，如果能够消除常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率之间的差别，即可增加2.6亿城镇户籍人口。在老龄化的过程中通常会有两个重要的人口转折点，两个转折点都会给经济带来冲击，但它们的冲击性质不一样。

另一方面要靠分母效应，即通过向非农产业转移减少单位产出使用的劳动力。破除二元结构的关键抓手 首先，提高劳动生产率是关键。政府之所以要坚持依法行政，之所以要力行简政之道、秉持公平公正监管、持续优化服务，之所以要坚持提升改革综合效能，就在于为市场主体排忧解难，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，让市场主体更加活跃、公平竞争。

无论是聚焦提升效能，更加注重精准、可持续而继续实施积极的财政政策，还是聚焦灵活适度，保持流动性合理充裕而继续实施稳健的货币政策。紧扣市场主体布局经济工作和宏观政策，不仅在理论上而且在实践中越来越成为贯穿始终的一条逻辑主线。从某种意义上可以说，在新冠肺炎疫情冲击之下，正是因为我们将经济工作和宏观政策配置的主要聚焦点放在了市场主体身上，直接面向市场主体出台政策，始终围绕市场主体深化改革，夯实了市场主体这个支撑发展、应对经济运行困难的基础，进而实现了宏观政策和微观政策的深度融合，我国经济社会的恢复才能走在世界前列，十四五良好开局才能顺利实现，才能取得经济社会健康平稳发展的骄人业绩。2.个人独资企业、合伙企业及其分支机构。

按照2021年8月24日发布、2022年3月1日施行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定，在中华人民共和国境内以营利为目的、从事经营活动的下列法人、自然人和非法人组织，均为市场主体：1.公司、非公司企业法人及其分支机构。传统的宏观经济分析相对粗放，习惯于抓大放小——聚焦于企业特别是大中型企业，侧重于主要经济体或GDP主要贡献者的分析，而对以个体工商户和农民专业合作社为代表且量大面广的小微经济体和GDP非主要贡献者，则关注较少。

只要稳住了就业，也就稳住了基本民生，进而稳住经济基本盘。作为这种调整变化的一个重要成果，不仅在于宏观经济分析视域和聚焦点可以延伸至所有经济体，更为重要的是，经济工作和宏观政策配置可以一竿子插到底，扎根于包括企业、个体工商户和农民专业合作社在内的所有经济体，从而实现宏观政策和微观政策的深度融合。契合新发展阶段经济发展实情 从宏观经济分析视域由主动脉伸展到毛细血管，到紧扣市场主体关切布局经济工作和宏观政策，再到围绕市场主体需求精准实施财政政策、货币政策、就业政策，着眼于从根上浇水施肥，透过这些既往通常被视为宏观要素、放在宏观层面加以研判的问题同作为微观基础的市场主体紧密对接、无缝对接的变化，可以十分清晰地发现，我国经济工作和宏观政策配置的着力点和着重点越来越向微观基础层面转移和集聚。作为放管服改革的目标定位，无论是放出活力，还是管出水平，或是服出效率，所针对的都是市场主体的切身需求。

其四，包括延续普惠小微企业贷款延期还本付息、加大再贷款再贴现支持延长小微企业融资担保降费奖补、完善贷款风险分担补偿机制、适当降低小微企业支付手续费等在内的一系列政策安排，也都是为了进一步解决中小微企业融资难题，使资金更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情影响的行业企业给予定向支持而特殊设计的。其三，综合运用降准降息、再贷款手段，创新直达实体经济的货币政策工具，大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%等政策，都是基于使小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降的考量而推出的。就六保而言，在其所覆盖的保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转中，相对于后三保，前三保分量更重、要求更硬。由主动脉深入到毛细血管 既往的宏观经济分析，多聚焦企业特别是大中型企业。

其基本逻辑在于，只有保住了市场主体，才能保住居民就业。其中具有代表性的有：其一，通过支持大众创业、万众创新，带动就业。

再如，在灵活精准、合理适度要求下实施的稳健货币政策，体现出一系列于既往大不相同的显著特点：其一，不仅把服务实体经济放在更突出的位置，而且将服务实体经济作为重要出发点和落脚点。无论是财政政策和货币政策要协调联动，还是跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合，都要继续坚持以市场主体为重心，把经济工作和宏观政策配置的着力点和着重点扎根于市场主体，围绕激发市场主体活力持续发力

此外，还应以新发展理念为引领，加大绿色低碳技术研发投入，推进相关技术的转化、孵化及产业化。特别是在党中央的集中统一领导下，将流域发展主动融入国家发展大局，注重发展的系统性、整体性、协同性。抓住牵一发而动全身的重点领域和关键环节，着力分析解决生态治理、民生改善和经济建设中的突出矛盾和问题，根据地区发展优势与布局精准靶向，分类施策。强化制度创新引领，深化能源和基础工业领域改革，把绿色低碳转型作为黄河流域高质量发展的切入口，努力在新发展格局构建过程中打造具有鲜明地域特色的核心竞争优势，实现黄河流域高质量可持续发展。第一，从产业规划和空间布局上做好顶层设计，做到碳排放的综合治理、系统治理、源头治理，统筹面上保护，点上开发，推进经济社会发展与双碳目标以及生态环境质量持续改善的协同共进。一方面要在保护中发展，增加碳汇、提升水质、保护生物多样性，让美好生态在经济社会发展中体现应有的价值。

这样既不会超出资源、能源、环境的极限，又有利于实现碳达峰、碳中和目标，适应建设人类命运共同体的要求，把我们的地球家园呵护好。四是实现社会低碳运行，倡导基础设施绿色低碳运行方式，提升公众节能意识，引领绿色低碳生活新时尚。

太原师范学院） 进入专题： 黄河流域 绿色低碳发展 。在水资源、碳排放双重约束下，在生态环境脆弱的基础上，必须以资源承载力底线为原则。

如期实现碳达峰和碳中和目标是我国经济社会发展过程中碳排放的增长极限，这一刚性约束对黄河流域高质量发展提出了更高的要求。绿色低碳发展是在充分尊重客观规律的基础上，平衡好长远利益和短期利益。

绿色低碳发展旨在协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，需要做到质量和效率共抓并重。将双碳目标和生态保护战略导向融入各省、市、县级的专项规划编制中，形成推进绿色低碳发展的强大合力。2021年8月，习近平总书记在陕西榆林考察时强调：煤炭能源发展要转化升级，走绿色低碳发展的道路。黄河流域绿色低碳发展涉及面广、内容丰富，在编制规划纲要过程中应深入研究、科学论证、比较选优，求得最佳方案。

这就要求坚持生态优先理念，将产业生态化作为黄河流域高质量发展的重要任务。推动黄河流域绿色低碳发展是长久之功，既要做好规划部署，保持战略定力，又要具备战术应变能力，扎实走好每一步。

一是正确处理保护与发展的关系，坚持保护生态就是发展生产力。绿色低碳发展还要求生产生活方式的转变，对于不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决取缔，同时建立环境行为持续改进的动态激励机制，处理好资源节约、控污减排与行业发展和结构优化的关系。

此外，还应将黄河流域绿色低碳发展与双碳目标时间表相结合，确定高质量发展的路线图，做好工作推进的时间表，写好分阶段实现的任务书。第二，坚持生态保护绿色发展乡村振兴相统一，构建分工明确的流域生态共治、共建、共享新机制。

为此，应正确处理好四对关系。发挥集中力量干大事的制度优势，着力突破绿色低碳发展的关键点，全力打造黄河流域高质量发展增长点。这就要求加快生态环境修复、建立碳交易市场，加快转方式调结构，在实践中明确思路和重点，强化节能降碳各项指标和任务的目标责任，抢抓绿色低碳转型的新发展机遇，深化全流域、全领域、全产业重大改革，不断推动黄河流域经济社会高质量发展走向纵深。（作者单位：山西大学晋商学研究所。

二是正确处理全域和局部的关系，推进绿色协调可持续发展。另一方面要注重在发展中保护，积极推动产业生态化发展，让经济社会系统与自然生态系统协调运行。

这一论述为黄河流域高质量发展指明了方向。四是正确处理质量和效率的关系，抢抓绿色低碳发展机遇。

推进黄河流域绿色低碳发展是一个复杂的系统工程，其中的关键是要正确把握整体推进和重点突破的关系，牢固树立全局观念。一是优化产业结构和能源结构，通过技术创新和排放指标约束倒逼产业转型，大力发展高新技术及高附加值产业，逐步降低煤炭消耗，提高清洁供给率。